程德全到了上海之后，既没有前来拜会日置益，也没有能够很好的弹压住南方卫**，显然不是很热心，这种态度自然让日置益无法接受。
事实上，程德全是得到了李安生的关照，任凭事件发展下去。
照道理，他这个两江总督的确应该主动的将这件事情的恶劣影响消除，出台善后措施，比如该赔礼道歉的赔礼道歉，救治伤者，慰问日侨，查明事情原委，给双方一个交代，然后凭外交手段说话。
但是，既然唐绍仪与陆徵祥都来到了上海，那么他也没有上门去跟日置益扯皮的必要，虚与委蛇他也不愿意。
日本未必不明白，中国的海岸线太过漫长，日本没有办法彻底封锁。
现在不仅东北与两江发展迅速，就连华北与华中（武汉周边）也开始发展起来，日本哪怕集中力量对付东北与两江，依然无法彻底破坏中国的战争潜力。
占领土地是需要陆军的，而日本的陆军眼下显然还没有这个能力。
若是中国还是那个清末积弱的中国，那么或许他这个两江总督眼下也只得向日置益低头，答应对方一系列的苛刻条件。
在唐绍仪抵达上海的第二天，日置益果然提出了极为苛刻的条件，可以说是在进行疯狂的讹诈：立即逮捕参与暴乱的卫**将士，将为首的军官交给日方处置，蔡锷等为首指挥官永不叙用；在虹口四周划出土地，作为护侨日军驻扎之用，将来作为专门的日租界，所有伤亡日本军警与侨民以及财产损失，都要一一赔偿，并且支付慰问金；所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地所有权。向来日中两国，屡起警察案件，比如这次中日人民互相斗殴，没有警察妥善处置，使得卫**介入暴动，因此须将必要地方之警察，作为日中合办，或在此等地方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹划改良中国警察机关；中国允许南昌到杭州杭州到潮州的两条铁路修筑权交给日本。
另外，日置益还提出，立即组建中日联合调查组，调查此次恶**件的原委，并且保留进一步追加处罚的权力。
这无论哪条，都是在肆无忌惮的侵犯中国的主权，每一条都让分根本就无法接受。
一连几天，唐绍仪与陆徵祥反复与日置益磋商，希望能够修改条款，息事宁人。
而这次冲突的原委也终于真相大白，原来几名喝醉了酒地日本浪人疯狂叫嚣，嘲笑讥讽中国正在建造的“长江”级战列舰是个废品，中国连石油资源也没有，居然对外公布要全部选用燃油锅炉，讽刺中国完全是在自欺欺人，这种战列舰造出来也无法与日本的战列舰匹敌。
这种论调加上难听的话语，以及那蹩脚的日本口音中国话，自然激怒了几名民族自尊心无比强烈的百姓，与之理论。
这些日本浪人本来就是在找茬，自然不会放过这个宣泄心头不满的机会，准备好好的教训一下这些不知天高地厚的支那人，于是便有了这场冲突。
日本方面强硬的污蔑，是中国方面首先在言语上侮辱了日本浪人，然后才爆发了冲突，至于卫**将士介入，则根本就是中国理亏，而卫**进而在制造暴乱之后，还围攻虹口与日本领事馆，这就是大错特错。
唐绍仪也不想去计较是谁错在先，关键还是卫**太不理智，他此时将蔡锷等人掐死的心都有。
你好好的冲突一场就算了，居然还围攻虹口的日本领事馆，这是在明着给对方借口升级事态。
这个事情绝对是有人在推波助澜，为此，他立即召见了蔡锷等人，希望能够了解到真相。
“总理，当时发放枪支是我下的命令，日本军警太过嚣张，不给他们点颜色看看，将来遇上类似情形，该如何处置？”
蔡锷决定替陈炯明隐瞒下来，陈炯明得罪的人太多，在广州的时候由于坚决镇压黑恶势力，并且清除贪腐分子，使得能为他说话的人太少，要是陈炯明给顶了出去，谁知道唐绍仪会不会给陈炯明一些教训。
他好歹跟李安生等人相交莫逆，程德全也对他另眼相看，将这事承担下来，对他的影响不是太大。
陈炯明连忙挺身而出，“不，总理，这个命令是我下的，与松坡不相干。要惩罚，就惩罚我吧，是我收束手下不力，才出了这等变故。”
的确，卫**千不该万不该，就是不该冲击日本领事馆，杀伤侨民，并且还有些杀千刀得趁着这么会功夫强X了上百名日本妇女，这些日本妇女还都是日本外交官、富商以及日本军官的女人。
一下子有上百名日本上层阶级人物戴上了绿帽子，这怨气腾腾的，真的很让是扎眼。
他们是在江边的军营营房谈话，此刻外头的江涛起伏，胜过了屋子里的声音，可见静谧无比。
蔡锷吃不准唐绍仪的态度，但是他隐隐感到不妙，之前唐绍仪就坚决反对对俄开战，中国赢的侥幸，到现在还在受中俄战争的影响，国力疲乏，而卫**平白招惹事端，更加的让唐绍仪脸色铁青，咬牙切齿。
看样子，唐绍仪是主张对日妥协的，也对，总不见得跟俄国的战争还没有结束，就有陷入对日作战吧？
这也太过疯狂了些，中国应该稳步发展，而不是到处招惹仇敌。
唐绍仪是外交出身，自然深深的清楚弱国无外交，中国现在国力不如人，只能隐忍妥协。
日本的强硬态度也是应有之意，唐绍仪自然也明白要尽快的平息对方的愤怒，自身将事情处理妥当了，才能给对方一个交代。
虽然将领头的军官交出去这是侵犯中国主权，唐绍仪断然不会答应，但是必须要有人出来承担责任，也要拉一批犯下恶事的卫**官兵出来，严加惩治，作为对日本的交代。
“好了，你们别争来争去，你们现在尽快将那些杀人放火强X妇女的兵痞找出来，严加惩治，向日本赔礼道歉，平息他们的愤怒，这才是正经。”
日本提出蔡锷等人永不叙用，唐绍仪清楚这不属于他能做主的范畴，自然是略过，想要交给内阁讨论，但是眼下要尽快落实一些措施，让日本方面满意才是。
不过，将领头的军官交出去，实在没有办法的情况下，也只能这么做，他眼下不想刺激蔡锷等人，故而咽下下去。
蔡锷等人给唐绍仪的答复，让唐绍仪很是无语，他们只是承认出于义愤的卫**部分官兵行为过激，虹口地区的日本侨民伤亡也与这些侨民恶意攻击卫**将士有关。
唐绍仪给夹在中间，日子很不好过，短短的几天，眼睛都红肿着，胡子拉喳，日本方面对于他的赔礼道歉毫不买账，更加对于唐绍仪无法对卫**官兵加以惩治感到极为不满，进一步施压，要求尽快给予答复。
日本国内以换防的名义，进行军队调动驻防的同时，向东北与天津等地增兵，摆出了咄咄逼人的架势，一付随时都准备动武的样子。
返回到北京的唐绍仪马不停蹄的拜访了袁世凯等人，希望能够统一意见，尽快就此事给日本一个明确的答复。
否则，要是日本以此为借口，兴师动众，用武力解决争端，那么形势将会恶劣到了极点。
沙俄谈判代表格维斯切夫再度的张扬了起来，在重开的中俄谈判上继续提出了让中国难以接受的条款：中**队退回到买卖城，交回海兰泡、伯力、庙街、双城子与海参崴等要地，等于说，双方重新回到战争之前的出发点。
这回格维斯切夫还是认为俄国做出了极大的牺牲，中东铁路与库张铁路作价卖给中国，这已经是了不起的让步，如果中国仍然不接受，那么只能让战争继续下去。
就连段祺瑞在听说了这些条款之后，也是暴跳如雷，接连骂娘。
俄国佬怎么就这么的不识时务，愚蠢之极，想要趁火打劫吗？
日本也是与俄国一吹一唱，日置益接连的提出一封又一封措辞愈加强硬的声明，希望中国尽快予以答复。
日本不仅重复之前的要求，还提出由唐绍仪亲赴日本赔礼道歉。
这就有些欺人太甚了，明摆着是在欺负中国。
一旦唐绍仪真的赴日本赔礼道歉，那么今后中国在外交上总是要矮人家一截，处处都要吃亏，只怕日本的嚣张气焰更加的甚嚣尘上。
不过，还是有一大批的软骨头选择支持唐绍仪，甚至鼓动唐绍仪对日妥协，在他们看来，日俄联手可不是闹着玩的，中国这是在自取灭亡。
他们固然是看不清形势，给日俄联起手来一吓唬立马吓的屁滚尿流，只是，他们何尝不是软弱惯了的。
李安生最恨的就是这种有劣根性的人，对内**对外软弱，对待外国人跟亲爹一般，对待自己的子民却残暴非常。
故而，不借着这次机会来上一次官场清洗，也真对不起那些卫**将士。
吴禄贞以陆军部在库伦发出通电，要求追认在那次冲突中牺牲的六名卫**将士为烈士，英灵牌位入驻英烈祠。
这是东北的首发声音，第一次开口就此事进行表达。
目前全国上下最为关注的还是东北的态度，谁都知道，目前两江程德全的态度与东北是一致的，只要李安生表态，局势立马就能明朗起来。
面对吴禄贞的这种态度，日本立即叫嚣起来，要求交出以陈炯明为首的一干卫**将领，并且将蔡锷等人撤职。
某些革命党人居然恬不知耻的站在日本那边说话，要求严惩破坏与日本关系的野心份子，矛头直指蔡锷等人。
由于蔡锷之前与梁启超等立宪派走的比较近，又跟李安生政治集团靠的比较拢，孙大炮为首的一干人等都是亲日派，选择了在背后煽风点火。
这其实很不明智，不过想到某位所谓的伟人后世不惜向日本摇尾乞怜，准备奉上卖国条约，以换取日本的资金与军火，这些也都能释然。
在日本咄咄逼人的态势之下，唐绍仪内阁终于做出了决定，向日本赔礼道歉，并且支付了一笔为数两百万元的慰问金，让蔡锷与陈炯明等人引咎辞职，这已经算是相当客气的了，不过，唐绍仪内阁还听从了某些伟人的建议，严惩挑起事端的卫**官兵，交由中日联合法庭审判。
至于日本提出的，在虹口四周划出土地，作为护侨日军驻扎之用，将来作为专门的日租界，所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地所有权。将必要地方之警察，作为日中合办，或在此等地方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹划改良中国警察机关；中国允许南昌到杭州杭州到潮州的两条铁路修筑权交给日本等条款，唐绍仪决定亲自赶赴日本，与日本外相紧急磋商，看是否能有转圜的余地。
其实唐绍仪是准备牺牲自己的名声，来换取一时的息事宁人。
这也是保守派与激进派的一次激烈交锋，李安生被认为是激进派的领军人物，正是凭借他的激进，麾下迅速的聚拢了吴禄贞、蓝天蔚、蒋方震等一干人物，得到了军方的大力支持，而保守派则得到了部分士绅资本家以及革命党人的支持，认为目前应该稳定发展，对外妥协，换取一时的安宁来进行政治经济改革。
唐绍仪其实并不是笨人，他也知道有些事情并不由得他自己，而且袁世凯为首的派系态度也很暗昧，有些奇怪，但是局势容不得他多想，他并不想在自己的任上，接连出现两次战争，将国家大好前程打没掉，他这个第一任总理遗臭万年。
他自以为自己是高风亮节，不惜自己的羽翼，也要妥善处理好此事，但正是因为他的错误认识，才使得他走入了一个死角。
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