1295、调研不仅仅是为工作
10月16日，是党的十七大召开的第二天，这一天，在北京的代表们全面学习、讨论总书记所作的报告，中央领导也分别来到各个代表团，与代表们深入座谈。
在东州，宋云生并没有把关注点放在这里。在昨天青联座谈会上的巨大收获之后，他已经在继续新的出招。在市政府秘书长周鹏有、市政府调查研究室主任伍展铭、市发改委主任余宗航、市财政局局长孙义智、市民政局局长顾祥轩、市建设管理局局长孟洪臣、市规划局局长平安廷等一行人的陪同下，宋云生来到龙湾区调研。
龙湾区委书记窦党济、区长罗殿章等四大班子领导，全部守候在区委大楼门口，迎接宋云生。宋云生等人被迎到了区委大楼一楼第一会议室后，窦党济发表了热情洋溢的欢迎辞：“非常感谢宋市长和各位市局领导在百忙之中来到龙湾区调研指导工作。有党的十七大的春风，有宋市长等市长的关怀，龙湾区有信心在2007年实现经济各项指标再上新台阶。全区广大党员干部，将以百倍的斗志，干事创业，努力推动龙湾区经济和社会各项事业又好又快发展。”
宋云生开门见山：“党济同志，殿章同志，今天我和几位同志来龙湾区调研，主要是来了解当前龙湾在发展过程中遇到了哪些困难，还需要市里给予哪些支持。龙湾近几年取得的成绩，大家有目共睹；2007年又取得新的进步，大家也都看得到。所以，今天我来龙湾，就是想了解了解区里的困难。我带来了发改委余宗航同志，区里需要在立项、审批等方面的支持，可向余宗航同志反映；市财政局孙义智同志，这可是东州的大管家，区里可研究研究，还需要市政府在哪些方面给予帮助；市民政局的顾祥轩同志，负责全市的民生救助工作，东州市的福利彩票金，也掌握在顾祥轩同志的一支笔上；龙湾在建设发展方面有什么困难，今天，建管局的孟洪臣同志将会认真记录龙湾的要求；龙湾，在规划方面有什么要求，可以向规划局的平安廷同志提出。 市政府周秘书长，将协调推动今天调研的情况抓落实；市政府调研室的展铭同志，将会针对龙湾在发展进程中存在的问题，提出建设性的意见，并形成调研报告。所以，我今天带的几位同志，我相信，都是能够为帮助龙湾实现新发展发挥一定作用的同志。党济同志，殿章同志，今天我们的调研，可要直言不讳哟！”
好一个别开生面的调研会啊！龙湾区准备了大量的档案资料，各个局都准备了一个卷，准备供宋云生等市领导审阅；龙湾区还设了几个点，当然，都是龙湾区最亮最亮的闪光点，想请宋云生等人在听完汇报后，依次参观。但没有想到，宋云生竟然如此打破常规！
但窦党济却从宋云生的话里听出了别的含义。宋云生作为市政府的负责人，对东州市各区市的情况从宏观的层面讲，应该是了如指掌，哪个区县发展得好，好在哪里，宋云生自然是心中有数，即便不听汇报，恐怕也是在心中早就知道个大概，毕竟，市政府调查研究室、市委政府研究室、市发改委的各项月度数据、季度数据，都会源源不断地送到宋云生的办公桌前。所以，来龙湾听汇报，如果只听龙湾如何如何好，恐怕这是纯粹流于形式，而直接带着有关的局长们过来，这分明是向自己伸出橄榄枝啊！帮助龙湾解决了困难，促进了发展，就是在为我窦党济创造政绩啊！这宋云生的葫芦里卖的药，很有味道哟！
窦党济说：“感谢宋市长在龙湾加快发展的关键时刻，给龙湾送上了上级的关怀和温暖，我代表殿章区长，代表龙湾40万城区人民，感谢宋市长。”宋云生笑着说：“感谢我作什么？为基层解决一些困难，推动基层的发展与进步，这也是市政府的职责。”窦党济说：“不一样，不一样的。宋市长今天来到龙湾，首先体现了对龙湾的重视，其实体现了宋市长不讲花架子，不搞形式主义的施政新风。我作为龙湾的班长，是感同身受，并深受教育。”宋云生说：“党济同志，总书记号召我们，要时刻牢记‘立党为公、执政为民’这个宗旨，我所做的，你所做的，在座的同志们所做的，都是在贯彻执行总书记的指示精神而已。 这几年，龙湾区在党济同志、殿章同志的领导下，进步有目共睹，一个龙湾的生产总值，相当于中西部地区一个地级市的水平；城区居民人均收入，也达到了全国先进城区的水平。党济同志，殿章同志的工作，市委还是充分肯定的。但我们应该看到，从整个东州来讲，我们与一些城市相比，还有很大的差距，像深圳、苏州、青岛等，都呈现出快速发展的态势，将东州越拉越远；原来与东州经济实力相当的广东的佛山、东莞，这几年以惊人的发展速度，将东州远远甩在后面。所以，东州也好，龙湾也好，都面临着加快发展的紧迫感。作为一名党员领导干部，我们就是要贯彻到党的十七大精神，把党交给我们的职责履行好、使命完成好。我期望，包括龙湾在内在四区五县，都能够走上发展的快车道，力争用3到5年的时间，让东州达到清江省前5名的行列。或许与杭江、宁海两座城市还有差距，但与其他先进城市相比，应该是不分伯仲或者略有胜出。所以，今天我来龙湾，就是抱着解决问题、解决困难的目的来的，希望龙湾的同志要直言不讳，希望今天来的市直部门的同志要发挥好服务基层的作用，现场办公。”
窦党济越发明白，宋云生送来的，绝对是大大的橄榄枝。窦党济说：“谢谢宋市长对龙湾的支持。作为区委书记，我很清楚，当前龙湾的发展在形势一片大好的情况下，也存在着后继乏力的问题。当前，龙湾的支柱产业有三个，一个是出口加工贸易，目前可以讲是产销两旺，但存在着最严重的问题有两点，第一点是自有品牌太少，多数都是贴牌加工，这严重影响了企业的效益和政府的财税。目前能够打得响的，只有东升缝纫机等极少的企业。第二点是工人严重不足，特别是掌握一定熟练技能的工人数量还是远远不够。区里已经和有关企业，组织过多次到四川、湖北、安徽、河南、河北招收农民工的活动，但杯水车薪。因为缺少品牌，所以难以上档次，附加值低；因为缺少熟练工人，所以难以上规模，看着大量的国际订单，因为担心完不成，许多企业都不敢接。这需要宋市长和市有关部门协调和支持。”
宋云生说：“品牌建设对于一个城市、一个城区来说，是非常重要的。展铭同志，青岛作为中国名牌、中国驰名商标汇聚的城市，通过海尔、双星、青岛啤酒等名牌让我们了解了这座城市，应该说，对我们东州来说，也是有很大的启发。近期，东州市将组织一个考察团，到青岛考察，你要拿出一个报告，研究青岛品牌建设的成功经验，提出东州加强品牌建设的对策建议。 考察团要吸纳各区县的主要领导参加，并邀请部分企业家。龙湾需要多少名额，全部满足。”伍展铭说：“好的，宋市长。”宋云生说：“缺少熟练工人的问题，这是沿海发达城市普遍面临的问题。中国一方面人满为患，不得已实行计划生育政策；另一方面，人手又是如此短缺。周秘书长，这件事我看你要记下来，调研结束，立刻与市劳动保障局联系，看看能不能组织几次以东州市名义的招工团。龙湾这边哪些企业需要招工，可以参加市里组织的招工团。”窦党济说：“那太感谢宋市长了。”宋云生说：“现场调研，现场办公，今天来就是来帮助龙湾解决困难的。党济同志，你继续说。”
窦党济说：“当前，龙湾区把发展总部经济列为了第二个支柱产业。龙湾作为与鹿堡区一样的城市中心城区，完全有实力来发展总部经济。这总部经济意义重大，我了解到，深圳市宝安区大力发展总部经济，在其辖区内，有好几个单座楼体年上缴税收过亿元的总部楼，上缴总部税最多的一座楼，一年的税收就达到了5.2个亿。这一座楼产生的税收，几乎相当于一个区的年地方财政收入。东州是清江省南部的中心城市，也是一座港口城市，具备发展总部经济的条件，或许我们的总部，不是世界五百强的总部，但可以是大企业的地区性、技术性的总部。目前，全市75％以上的总部落户在鹿堡，12％落户在龙湾，我期望，龙湾能够逐步地提高这个比例。当前，区招商局正在全力以赴地开展这方面的工作，但我们深知，作为区一级党委、政府，力度还是很有限的，还需要市里的支持，需要宋市长的支持。”
宋云生说：“党济同志提出的问题，我也思考过。当前，鹿堡的总部经济发展不错，但也存在着要进一步发展的新要求。不过，鹿堡区的土地还是比较紧张的，而龙湾恰恰还是有土地资源比较丰富的。宗航同志，市发改委在这个方面，是不是可以充分考虑龙湾的优势，适当向龙湾倾斜？”发改委主任余宗航说：“是的，宋市长，今后可以在兼顾公平的基础上，向龙湾适度倾斜。”宋云生说：“发改委要拿出一个在东州发展总部经济的可行性报告，要积极探索东州市总部经济发展的新突破口，要充分考虑龙湾的优势，考虑各区县的优势，壮大东州的总部经济。”余宗航说：“好的，宋市长。”
窦党济说：“龙湾的第三个支柱，是房地产。这几年，龙湾就是靠着房地产，支持着龙湾的财政。没有房地产上缴的税收，龙湾恐怕连保证公务员、教师和事业单位人员的工资，都有一定的困难。应该说，随着旧城改造步伐的加快，房地产业所缴纳的税收，将在龙湾的财政收入中的比例逐渐提高。不过，当前龙湾遇到了房地产发展的一个重要的现实，就是地拍出去了，迟迟不能开工。不开工，就没有税收，所以我有时候甚至会亲自追问有些房地产企业：为什么还没有施工？对方的回答几乎是千篇一律：还在跑前期手续。我完全清楚，这都是正常的手续，但还是希望，市里能够考虑到基层的需求，加快审批程序，让我们的房地产企业尽快开工，尽快产生税收。”
宋云生呵呵地笑着：“好啊，这一回党济书记可直接把问题说明白了，房地产企业迟迟不能开工，就是前期手续没跑完。洪臣同志，安廷同志，我想听听你们两位局长的意见。”
建设管理局局长孟洪臣说：“市长，窦常委，建管局承担着施工许可证的审批工作。要施工许可证通过审查，那么需要规划许可证和消防、管网、地震、园林、自来水、排污等多个部门的批准文件，施工许可证应该是最后一个环节。我在这里当着市长和窦常委表个态，只要是前期的各项证章齐全，到建管局，一定第一时间，把龙湾区的施工许可证办出来。”
规划局局长平安廷可坐不住了，这个孟洪臣，一股脑儿把责任给推了出来，好像龙湾区的房地产项目开不了工，都是他规划局在这里挡着似的。平安廷说：“市规划局是严格依照国家《行政许可法》的有关规定，在规定地时限内审批各项手续。只要是手续齐备的，且符合城市整体规划的，我们都可以在20个工作日内完成规划证的审批。只是，有的房地产企业来，连土地证都没有，我们规划局怎么审批？”
嘿，推给国土资源局了。宋云生心里苦笑：这就是现实，遇到问题了，大家都把责任推给别人。宋云生有些后悔，应该叫着国土资源局局长来，就好了。
平安廷说：“市长，窦常委，市规划局对于龙湾区的申报项目，一贯都是非常重视的。过去一贯重视，今后将更加重视，请领导放心，我们一定会在最短的时间内，将合法的申报材料进行细致审批，尽快批准规划许可证，以实际行动支持龙湾区的经济建设。”
宋云生说：“周秘书长在本次调研结束后，与市国土资源局联系一下，让局长向我汇报一下国土资源局今年前9个月的工作。”周鹏有说：“好的，市长。”
在剩余的时间里，调研活动比刚才平顺了许多。市财政局同意拨付400万专项发展资金，支持龙湾区企业的技术改造；市民政局同意从福利彩票的政府公益金中拨付600万元，支持龙湾区兴建更多的养老机构，推出更多的扶助弱势群体政策。这相当于直接给了龙湾区1000万元。
这可是一份厚礼哟。在宋云生与窦党济单独交谈的时候，窦党济说：“宋市长来龙湾，给我带了好几份大礼，让我怎么感激宋市长呢？”宋云生说：“都曾经在崔书记的领导下，团结一心工作；现在，崔书记高就了，那么我们更要团结一心，把工作干好，才能对得起崔书记对我们的关怀。”窦党济更加明白宋云生此行的真实意图，其实窦党济在市委常委会上，也有孤独感，现在，似乎找到了家的感觉。窦党济说：“宋市长对龙湾这么关怀，龙湾对宋市长也会一心一意。”宋云生说：“我们都是党培养的领导干部，把党交待的工作完成好，就是最好地为人民服务。”两个人的手紧紧地握在了一起。
宋云生在调研结束后，并没有留下在龙湾吃午饭，而是直接返回了市里。一行人也跟随着宋云生回市。在快要上车的时候，市政府秘书长周鹏有对财政局长孙义智说：“孙局长，我家小女另有意中人了，还请孙局长跟你的侄子说一说，小女实在高攀不上。”孙义智一愣，但随即恢复平常神情，打着哈哈说：“秘书长，应该是我家的小侄子高攀不上。只是不知道，侄女这么优秀这么漂亮，她看好的是哪一位青年才俊？”周鹏有说：“小女不说，我也不好问，但小女跟我说，她已经有意中人了，与孙老师之间，会是很好的同事关系。”孙义智有些失望：“唉，侄女才22岁，其实可以有更多的选择机会的。我家侄子，品性还是不错的，如果他有了女朋友，房子、车子，我这个作叔叔的，一定全部给准备好。”周鹏有说：“孙局长对这个侄子真好啊！”孙义智说：“这没办法，血脉相连啊！”周鹏有一愣：难道，这个孙梓豪是孙义智的儿子？亅!（记住本站网址，Ｗｗｗ．XS52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）